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“发审皇帝”落马两年半首度亮相 被指涉令计划案

“发审皇帝”落马两年半首度亮相 被指涉令计划案
2018年07月11日 18:17 北京青年报

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  原标题:“发审皇帝”落马两年半后的首度亮相

  撰文 | 孟亚旭

  落马2年半后,姚刚首次露面,出现在河北省邯郸市中院的法庭现场。

  这位“发审皇帝”变化颇大!

  2015年11月,在证监会原主席助理张育军落马两个月后,姚刚落马。

  近2年后(2017年7月20日),姚刚被双开,当时官方通报中的“为搞政治攀附”还曾被媒体广泛报道。

  被双开一年后,姚刚终于站在了法庭上。

  涉嫌2罪  炒股获利210万

  邯郸市检察院指控,姚刚涉嫌两罪。

  其一,受贿罪。

  2006年至2015年,姚刚利用担任中国证券监督管理委员会主席助理、副主席等职务上的便利,为相关单位在并购重组、股份转让过程中股票停复牌、避免被行政处罚等事项上提供帮助,通过其亲属非法收受他人财物共计折合人民币6961万余元。

  其二,内幕交易罪。

  2007年1月至4月,姚刚利用担任证监会主席助理兼发行监管部主任的职务便利,获悉相关公司重组上市的内幕信息,使用由其实际控制的他人股票账户在关联股票停牌前买入,复牌后卖出,非法获利共计人民币210万余元。

  无论是受贿罪中为相关单位提供帮助的方式,还是“内幕交易罪”本身,都与姚刚的身份有着密切的关系。

  他是证监会元老级的“创始人”。

  姚刚,1962年5月出生,山西文水人,经济学博士,他曾是证监会内最年轻的部级后备干部,被市场评价为证监会内最懂专业的领导。

  公开资料显示,姚刚在证监会成立不久(1993年起)就进入证监会工作,1999年任国泰君安证券有限公司总经理。

  2002年起,姚刚历任证监会发行监管部主任、证监会主席助理、证监会副主席等,执掌IPO、再融资审核大权13年,被外界称为“发审皇帝”。

  “搞政治攀附”

  2015年 A股经历剧烈波动,前期高杠杆推波助澜,后期股指暴跌全国救市。姚刚曾作为证监会内最懂专业的领导参与救市工作,当时证监会内负责救市的领导还包括另一位副主席刘新华和9月份被调查的主席助理张育军。刘新华于姚刚落马前退休。

  救市三人组,退了一个,落马了两个。

  “救市”总指挥姚刚被查前,证监会内已经有多人落马——

  2014年12月,姚刚老部下李量(证监会投资者保护局原局长)落马;2015年8月30日,曾任姚刚秘书的刘书帆因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪被采取刑事强制措施;2015年9月16日,证监会原主席助理张育军落马。

  在落马近两年后,姚刚被双开,官方称他“为搞政治攀附,利用职权为他人及企业提供帮助”“破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态”。

  反腐专家黄苇町曾对媒体表示,中纪委提出的“政治攀附”,就是说姚刚在证监会期间通过利益输送的形式找“后台”,企图在政治上依附一个比他更有权势的“后台”。

  被指牵涉“令计划案”

  政治攀附了谁?

  政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,姚刚、李量主管下的IPO审核,在当时成为了权力寻租的重地。

  此前据媒体报道,姚刚及其家属曾牵涉到北大方正高管腐败被查案以及令计划案,二者同属山西籍庞大的神秘权力组织“西山会”会员。

  北大方正CEO李友等人多年来向令计划家族等输送不法利益和贿款,又借钱给姚刚的儿子姚亮,用于购买方正证券3000万股股票;通过他们控制的成都华鼎公司,借钱给中国证监会投资者保护局局长李量,用于购买北大医药2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。

  另据新京报报道,姚刚与令完成有共同的高尔夫球爱好,令完成投资的6个创业板公司,均在姚刚治下通过发行审核。

  李量在2016年11月一审,检方指控:

  李量为广东康美药业股份有限公司、乐视网信息技术(北京)股份有限公司等9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助,并于2000年至2013年收受上述公司投资人所送财物,共计折合人民币693.622654万元。

  据政知圈(微信ID:wepolitics)统计,落马后被双开用时最长的前三分别是国家安全部原副部长马建(714天)、福建省原省长苏树林(635天)以及姚刚(615天)。

  如今,苏树林在今年2月被检方公诉,姚刚刚刚过堂,而马建,自去年2月被最高检立案侦查后,仍没有最新进展。

  虽然姚刚案备受关注,但相比十八大后落马的众多“老虎”而言,该案进度缓慢。

  随着案情进展,公众对姚刚所犯的事情愈加明晰,但仍有不少问题待解,比如“相关单位”“相关公司”指的是谁?

责任编辑:余鹏飞

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