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新京报:城市要做好迎接老年人创业的准备

新京报:城市要做好迎接老年人创业的准备
2018年07月11日 19:18 新京报

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  原标题:支持老年人才创业,是不是一个好主意? | 沸腾

  支持老年人才创业,城市也要做好迎接老年人创业的准备。

  文 |刘远举

  近日,《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》提出,实施渐进式延迟退休政策,有效挖掘开发老年人力资源,建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训,支持老年人才自主创业,鼓励专业技术领域人才延长工作年限。

  这其中,支持老年人自主创业的内容,引发了网络热议,甚至不乏嘲讽。该如何看待这项政策?

  老年人创业是不是好主意?

  创业是有风险的,需要决策、企业家才能、各种市场、财务知识等等,人年纪大了,脑力下降,那是生理性的,不可避免。

  老年人的知识结构会落后、思维能力会下降,会依据新闻联播炒股、看着传单投资,最后,可能聚在一起找相关部门讨债,所以,老年人的知识、思维并不适合创业。

  而所谓老年人才,何谓老年人才,其实并无统一标准,无论如何,他们终究是老年人。

  现在老年人安坐家中,能防住各种骗子的骗,已经算是跟得上时代了。让他们走出家门,走向市场,怎么识别风险呢?

  而且,对老年人来说,不谈知识、体力上而言,创业也太辛苦了。很多人不想早九晚五、每周五天上班,就去创业,结果变成了早五晚九,全年无休。

  还有很多人幻想着开一家花店、书店、咖啡店,或者去丽江开客栈,真开了才发现,各种琐事,并不浪漫。

  即便这些事情都没了,平时搬个东西、熬个夜,对老年人来说,也并不轻松。闪了腰、扭了腿、摔了跤,不但要年轻人来照顾,耽误国家宝贵的劳动力,还会多花医保。本想自力更生,结果得不偿失,反而徒添负担,老年人心里又怎么过意得去?

  所以,老年人出来创业,可能不是一个好主意。

  老年人退休后工作是无可避免的必然

  不过,我们还是应该保持客观与理性:老年人退休后工作,恐怕是一个无可避免的必然。

  按照专家预测,大约再过20年左右,中国老年人将突破3.5亿,此后一直到2100年都不会再低于这个数字。中国65岁及以上老年人占总人口的比例在2015年达到10%,并将继续提高到2030年的18%,2050年的33%。就意味着2个年轻人就要抚养一个老年人。

  一个国家年轻人少了,老年人多了。一方面,领养老金的人多了,交养老金的人少了,养老金会入不敷出,就会不能增长,或降低。

  另一方面,老年人养老,并不是有钱就可以了。所有的商品、老年人所需要的医疗、护理种种服务,都需要劳动。随着抚养比的增加,劳动就会更值钱。这就意味着养老金会相对劳动贬值。

  两个因素合在一起,说得更简单一点,就是有的人养老金可能会不够花,得再出去工作挣钱来补充。这一点,对于现在已经陷入老龄化困境的日本韩国来说,已经是现实了。

  老龄化使日本的养老金制度面临巨大困难,领取的人越来越多,缴纳的人越来越少,入不敷出,难以为继。

  面对这种情况,日本把成年年龄从20岁降低到18岁,增加就业人口。另一方面,2006年日本修改法律,强制性要求企业无条件地确保雇用年龄至65岁。

  目前,日本老年人就业的行业很多,尤其是服务行业,比如保安、门卫、清洁工、厨师、饭馆服务员中,老年人随处可见。

  再来看韩国的情况,目前,65岁以上老年人占韩国总人口的13%,到2060年比例将变成40%。看起来,这个数字和中国差不多,但即便是这样,韩国老年人的境况并不好。

  韩国的法定退休年龄是60岁,而实际上,人们平均工作到71岁才会真正休息。在韩国,有420万老年人在工作,而韩国总人口也才5000万。由于知识落后、体力下降,老年人能找到的工作也是诸如快递员、保安、清洁工、加油员等低端岗位。

  日韩的这种就业局面,是随着人口结构的变化而发生,年轻人工资变高,健康有工作能力的老年人增加,市场机制自然做出应对,一些岗位开始向老年人开放。

  城市要做好迎接老年人创业的准备

  但是,应该看到,即便如此,这中间仍然存在很多摩擦性失业造成的不能就业,所谓摩擦性失业,就是劳动者想要工作与得到工作之间的时间消耗、信息不对称、观念问题等等造成的失业。

  那么,这中间,就是政府可以做的事。比如,日本就通过法律强制为老年人提供机会,而韩国政府则为60岁以上老年人举办了“银发招聘会”。这都是中国可以借鉴的经验——通过政策促进、补贴刺激、培训技能、宣传改变观念,多方面帮助老年人在适合的岗位上发挥余热,改善老年生活。

  实际上,辽宁此次的规划,也提出了人才信息库、发展老年人教育培训。

  实际上,我个人觉得,辽宁这个规划里面,所谓的支持老年人才创业,可能是一种政策话语的路径依赖,某种程度上,这里应该指的是老年人的多种形式灵活就业。这当然是老年人继续工作一个很重要的形式。

  多种形式灵活就业,需要在城市才能进行,农村老年人没办法再就业。当然农村老年人,不自己补缴几万块的话,养老金一个月几十块,实际上也没退休的概念。

  相比之下,城市老年人有退休金,城市里面由于人口密集,各种灵活就业的机会也多。

  比如,开个小店,和邻居聊聊天,卖点小东西,既打发了时间,为邻里提供方便,还赚点钱。

  或者,自己有手艺,家附近租一个小门面,做做饼,卖卖茶,聊聊天。这些模式,其实也挺好的。这也是一个富有生气的社区、社会的应有之像。

  但问题是,我们的城市,真的做好了面对一群白发苍苍的老年人创业的准备了吗?这或许是当下各级政府应该面对的真问题。

责任编辑:余鹏飞

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