新浪新闻客户端

专家:中国的生育率下降太快 要彻底放开

专家:中国的生育率下降太快 要彻底放开
2018年08月10日 08:46 新浪新闻综合

思进门户资讯网,共查处非法樵采、乱采滥挖、非法收购野生黑果枸杞案件12起,处罚违法行为人12人,教育劝阻150多人次,县境内乱采滥挖黑果枸杞行为已得到有效控制。为了募集更多的钱,她们将自己拍摄的裸体慈善月历照片放到Facebook上进行宣传,试图赢得全球粉丝的支持。 (朱君江迪)据了解,展馆以“美丽厦门海纳百川创新驱动人才引领”为主题。 机关工委精心挑选其中100个最佳党日活动案例汇编成《最佳党日活动案例集锦》,发给机关各级党组织,相互学习借鉴。片中人物选自《100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物》、《时代楷模》、《感动中国》等电视专栏专辑。(赵宣)约旦是一个78%的国土被沙漠覆盖且缺乏淡水和矿产资源的贫穷国家,可是其在叙利亚问题上却坚定的站在了美国的立场上。朝阳海外学人中心负责人介绍,本次大会预计将吸引海内外创业者、国内外投资机构、创业企业等在内的超过1000名参会者。e公司讯,据悉,3GPP工作组将于5月21日至25日在韩国釜山召开完成5G第一阶段标准制定的最后一场会议。,西哈努克:他使中华人民共和国赢得了为全世界所赞誉和欢迎的和平大国的地位2004年07月24日14:16【字号】【】【】【】【】  邓小平阁下是中华民族的伟大英雄。6月7日华盛顿日美首脑会谈、8日至9日加拿大七国集团峰会来临之际,安倍通过高尔夫忙里偷闲、养精蓄锐。另外,贵州调整省委常委职务:省委常委、省委秘书长唐承沛兼任省委政法委书记,省委副书记、代省长谌贻琴不再兼任政法委书记职务。:做好新的社会阶层人士统战工作,因为啥?(1)新的社会阶层人士作为新兴知识分子群体,是建设中国特色社会主义事业的重要力量,在推动经济发展和社会进步中发挥着重要作用。原标题:湖北竹山公开反馈信访调查结果“请大家畅所欲言,合理的诉求都会逐步得到解决。春秋航空新闻发言人张武安表示,春秋将根据评估指南尽快完成公司评估,并提交民航主管部门审议。 ,这部答问录,收入了周恩来同志1936年至1971年期间接受中外记者采访以及在记者招待会上的谈话、答问、散发的声明等文稿64篇,约30万字;书中同时收录83幅珍贵历史图片,图文并茂。那么这对伊朗的石油经济制裁来说将面临着巨大的挑战。我们完全可以通过创新机制、挖掘潜力,朝1000亿美元的目标迈进。 首先是建立北约快速反应部队,拟组建的先头部队将包括陆海空三军,规模约为数千人,由各成员国轮流出兵,将预先在东欧部署武器装备并增加演习和训练。“双一流”建设,从方案设计之初就强调不是终身制,不是固化的。  人民网《地方领导留言板》研讨会8月28日在人民日报社内召开,参会代表就《地方领导留言板》留言办理及网络舆情等进行了研讨与总结。[!--]|  据悉,这张照片由MRO在3月中旬拍摄,并由NASA在本周公布。。

思进门户资讯网,成为领导,很重要的是三个层面的提升:第一是专业知识;第二是思维方式;第三是思想。访谈实录最新200条第96条-第57条·[11日14:38]·[07日14:50]·[21日14:41]·[07日08:03]·[30日08:07]·[27日14:58]·[20日18:41]·[03日13:24]·[25日09:32]·[20日14:49]·[11日11:00]·[10日17:19]·[06日11:09]·[02日15:02]·[20日11:17]·[26日16:32]·[18日13:42]·[01日17:14]·[31日10:52]·[26日10:54]·[18日13:05]·[05日11:25]·[10日14:33]·[29日16:15]·[20日13:39]·[18日17:22]·[25日13:33]·[21日19:28]·[21日19:28]·[21日19:28]·[21日19:28]·[21日19:28]·[21日19:28]·[21日16:02]·[06日11:06]·[23日16:03]·[15日15:06]·[28日10:53]·[31日16:09]·[27日13:03]“我们这里砖瓦厂依旧热火朝天地开工,每天浓烟滚滚”,一位甘肃省陇南市的网友近期发帖反映砖瓦厂污染问题。 近期还将实施广播节目信号覆盖蒙古族群众聚集的巴音布鲁克区。网络上广为传播的插旗照。报告人:刘春中共中央党校教授、博士生导师导读:随着社会的不断发展,我党在新时期面临的问题比以往更加复杂,更加凸显了加强党员党性修养的紧迫性和重要性。,揭阳某蕾信用担保有限公司众所周知,美国是世界上唯一的超级大国,凭借着强大综合实力,经常联合盟友对自已的对手进行制裁,就像2014年。冬日的赣鄱大地,阳光明媚,处处洋溢着浓郁的节日气氛。,活动旨在引导社会组织人士进一步增强政治共识,提高素质能力,进一步增强代表性,为建设中国特色社会主义,实现国家治理体系和治理能力现代化发挥更大作用。(资料图)谈话称,“与台湾交往法案”有关条款严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。2018-06-0511:09:41銆€銆€鍠滄鐨勪富鎾€滃彉蹇冣€濅簡锛屼负浜嗚拷鍥炴崯澶憋紝濂圭珶鐒舵兂鍒颁簡鍋凤紒杩戞棩锛屾箹鍗楃渷鏍床鍘挎瀵熼櫌鍏瘔鐨勪竴浠舵秹鍙婄綉缁滅洿鎾殑鐩楃獌妗堜腑锛屾秹妗堝綋浜嬩汉浠樺嚭閲戦挶鍜屾劅鎯呭悗锛屽彂鐜拌嚜宸辨渶缁堜笉浠呬汉璐袱绌猴紝杩樺皢闈复娉曞緥鐨勬儵缃氥€傘€€銆€纭杩囩溂绁烇紝濂冲鈥滅埍涓娾€濆コ涓绘挱銆€銆€褰撲笅鐏垎鐨勭綉缁滅洿鎾护鏃犳暟缃戞皯娌夎糠鍏朵腑锛屼笉灏戜汉涓烘涓€鎺峰崈閲戯紝鐢氳嚦杩樻湁浜轰笉姝..新华社记者凡军摄 ,在今天上午的分组审议中,方新委员提出,草案第20条对于“不得含有的内容”有明确的规定,但是对于要鼓励和引导的内容,措施及其力度都不够。全国违规业务规模下降了近57%,违规机构大量退出市场。  王明富:毛主席贴身警卫。1868年,当他以陕甘总督的身份来到京城觐见时,已经过去了30年时间。   (中国共产党新闻网资料)  5.承办国家局、总公司交办的其他事项。二是三地金融业发展不平衡。2018-06-0820:32:26銆€銆€涓柊缃戜笂娴鏈鏃ョ數(璁拌€?闄堥潤)鏄嗘洸銆佸壀绾搞€佸埡缁c€佹牳闆曘€侀潰濉戠瓑10澶氶」闈炵墿璐ㄦ枃鍖栭仐浜т紶鎵夸汉8鏃ョ幇韬郸涓滄満鍦猴紝灏嗕腑鍥戒紶缁熸枃鍖栤€滄繁搴︹€濆憟鐜板湪鏃呭闈㈠墠銆傘€€銆€鈥滄枃鍖栧拰鑷劧閬椾骇鏃モ€濆嵆灏嗗埌鏉ワ紝浠婂勾閬椾骇鏃ラ潪閬楁椿鍔ㄤ富棰樹负鈥滃褰╅潪閬楋紝缇庡ソ鐢熸椿鈥濄€傗€滈唹缇庝埂鎰伮烽瓍鍔涗腑鍥解€斺€旀垜鍦ㄦ郸涓滄満鍦哄闈為仐鈥濅富棰樼郴鍒楁椿鍔ㄥ綋鏃ュ湪...,这是该专区开通“每周通报”以来的第三期集中曝光。十一届全国人大及其常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一……。

  来源:中国新闻周刊

  原标题:专家:中国的生育率下降太快,要彻底放开

  一边捆着你,一边鼓励你,有什么意义呢?

医院里的新生儿护理区。图/视觉中国医院里的新生儿护理区。图/视觉中国

  张车伟:鼓励生育政策没有切中要害

  《中国新闻周刊》记者/霍思伊

  本文首发于总第864期《中国新闻周刊》

  就中国的人口现状、存在的问题及可能的政策应对,《中国新闻周刊》近日专访了中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、中国人口学会副会长张车伟。

  “中国的生育率下降太快”

  中国新闻周刊:目前,中国的老龄化程度处于什么水平?从全国整体来看,呈现出怎样的特点?

  张车伟:据联合国定义,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,就意味着这个国家或地区进入老龄化社会。2017年,中国人口中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%。

  中国的老龄化程度现在还不算特别严重,但是老龄化的速度却是全世界最快的。发达国家老龄化进程一般长达几十年,甚至100多年。例如,法国用了115年,瑞士用了85年,英国用了80年,美国用了60年,而中国只用了18年。并且据联合国预测,1990年至2020年世界老龄人口平均年增速度仅为2.5%,而同期我国老龄人口的递增速度为3.3%。并且一直在加速,越来越快。

  中国新闻周刊:为什么中国的老龄化速度这么快?

  张车伟:因为中国的生育率下降太快。中国的总和生育率,也就是每个妇女平均的生育子女数,在1990年时达到2.1的世代更替水平(实现人口稳定须达到的生育水平),随后开始逐渐下降。从2000年至今,一直保持在1.5~1.6 之间,属于严重少子化。最新的数据显示,中国2016年的总和生育率为1.7。生育水平之所以下降得这么快,一部分原因是受计划生育政策影响,但根本原因还是社会、经济的发展,尤其是经济发展。比如收入和教育水平提高,尤其是妇女的受教育程度普遍提高,妇女的劳动参与增加等。

  中国新闻周刊:国务院印发的《国家人口发展规划(2016—2030年)》中提出了一个预期发展目标,中国的总和生育率在2020年达到1.8。在你看来,依据目前的态势估算,要实现这个目标难度大吗?

  张车伟:很难。从中国目前非常低的生育水平来看,很难指望它有一个实质的飞跃,只能说是向着2.1这个世代更替水平的目标靠近。

  中国新闻周刊:那么,中国以后有没有可能恢复到世代更替水平?

  张车伟:没有这种可能性。因为根据人口演变规律,一旦陷入超低生育率,就再也回不去了。但对人口而言,很难说哪个水平好,哪个水平不好。所谓的世代更替水平,也就是指总和生育率达到2.1时,中国人口会稳定下来,不增不减。从目前的态势看,未来,中国的人口一定会逐渐减少。并且,中国已经进入了刺激生育很难产生明显效果的一个阶段。

  中国新闻周刊:具体到不同地区,老龄化是否呈现出不同的特点?

  张车伟:从地区来看,曾经越发达的地区,老龄化程度越深,比如东北地区。数据显示,截至2017年末,辽宁省65周岁及以上户籍老年人口608.17万人,占总人口14.37%,比全国的11.4%还高出近3个百分点。吉林、黑龙江的数字分别为12.38%、12%。东北在计划经济时代较为发达,生育观念转变得也较早。现在,东北的老龄化在全国是最严重的。中西部地区的老龄化程度比东北要轻。青海、宁夏和西藏等地的老年人口占比均不足9%,其中西藏只有5.4%。因为少数民族地区的计划生育政策执行情况相对而言没有那么严格。

  上述数据的统计口径是按照户籍人口。如果单从户籍人口看,像北京、上海、天津、浙江等地的老龄化程度也很严重。2017年,北京市65周岁以上户籍老年人口占比达到16.2%,高于辽宁。但目前北京、上海等地长期是人口净流入地区,从常住人口来看,老龄化程度并不严重。因此与东三省等人口外流严重的地区相比,呈现出不同的特点。

  一边捆着一边鼓励有什么意义呢

  中国新闻周刊:中国在2000年就已经进入老龄化社会,这个时间点,是否比预期得要早?

  张车伟:制定计划生育政策的时候,确实没有想到我们的老龄化会这么快到来,因为当时的核心思路就是控制人口。从政策制定的角度,中国应该有所反思。就像我之前说的,决定生育水平的根本原因,不是因为政策有多么大的成效,而是经济社会的发展水平。所以如果政策不能顺应经济社会的发展,就会出现问题。计划生育政策也是如此,当时实行过后很有成效,一方面政策起到了一定作用,但更多的是经济社会发展本身,就推动了人口的减少。

  因此,在计划生育施行以后,随着经济社会发展的新情况出现,中国应该及时调整,比如,如果能更早放开二孩,可能会影响一代人的生育情况,也就是现在40-50岁这代人。现在的老龄化程度可能就会有所减轻。但即便如此,政策对中国老龄化的影响仍是有限的。很多发达国家没有执行计划生育政策,现在同样面临老龄化问题,人口出现负增长。总体的趋势无法改变,老龄化是不可逆转的。

  中国新闻周刊:老龄化对中国的经济和社会会带来哪些影响?

  张车伟:首先要明确的一点是,人口老龄化是经济社会发展的一个结果,于是也就成为经济社会发展的背景和客观存在。所以,今后经济的发展必须要考虑到老龄化这个因素。比如我们过去主要采取的劳动力密集型经济发展方式必须要转变,要适应老龄化的形势,产业要升级,经济发展要转型。另外,由于中国“未富先老”,老龄化给中国带来了很大的养老负担。

  国家近年来对此也有谋划,比如健全中国的社会养老保障体系,全面放开二孩。在过去,计划生育政策的确对老龄化起到一个加速的作用。现在松绑以后,会在一定程度上缓解老龄化。当然,应对老龄化,不是国家出台一项政策就能把这个问题解决了,需要全社会共同努力,包括社区和家庭。

  中国新闻周刊:为什么全面放开二孩之后,对人口老龄化的缓解很有限,并没有像之前预期的那样?

  张车伟:本质上是因为人的生育观念转变了,但整个社会还没有足够意识到这点。学术界很早就意识到这种情况。

  中国新闻周刊:这种情况是否会影响接下来人口政策的调整思路?

  张车伟:一定会影响。因为过去总担忧全面放开二孩以后人口可能会爆炸,结果放开以后完全没有出现这种情况。现在,彻底放开,让人们自主决定生育已经成为大势所趋,是今后人口政策的调整方向。

  中国新闻周刊:2017年以来,全国多地出台鼓励生育政策。近期辽宁省印发的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》,除了延长产假以外,还首次提出完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策。你如何评价这些政策?它们是否切中要害?

  张车伟:没有切中要害。我觉得这些政策本身就没太大必要,因为现在中国整体上还是限制生育,即使是全面放开二孩,也不代表可以想生几个就生几个。放开以后,很多人连二孩也不愿意生。

  我认为首先要彻底放开,让人们有生育自主权,然后再看看生育达到什么样的水平,才谈得上鼓励生育,然后要考虑应该给予怎样的福利。但我现在还没有看到整个生育政策在向另外一个方向转变。一边捆着你,一边鼓励你,这有什么意义呢?

  目前缺乏百姓负担得起的养老服务

  中国新闻周刊:在目前的政策方针下,如何应对并缓解老龄化现象?

  张车伟:短期就是健全社会保障体系,完善养老服务体系,但从中长期来看,根本上还是要靠经济的发展。

  中国新闻周刊:近年来,养老金缺口不断增加,引发越来越多的担忧。

  张车伟:如果从全国范围看,总体上每年都有盈余,没有缺口。截至2017年底,全国城镇企业养老保险基金累计结余4.12万亿元,当期结余4187亿元。但地区间存在较大差异。2016年,广东养老保险基金累计结余最高,达到7258亿元,占总结余的19.6%。北京、江苏、浙江、山东、四川、上海、山西、安徽等9个地区的结余共计2.61万亿元,就占了全部结余的70.6%。

  东北地区,由于近年来生育率持续低下,年轻人口外流,所以交保险的人少,领保险的人多,出现缺口。当期的养老金甚至收不抵支。2017年,辽宁养老金存额可支付月数为5.9个月,远低于平均水平17.2个月。

  养老金的这种地区不平衡,只有通过国家一级的统筹才能有效解决。现在国家已经开始进行基础养老金的全国统筹,也建立了中央级的调剂基金,具体还要看落地以后的执行情况。

  除了中央统筹以外,还要实现养老金的多渠道筹集,比如企业年金,商业养老保险。不能形成这样一种观念,即全部由国家负担养老,这是不现实的,整个社会也会不堪重负。

  中国新闻周刊:中国现在的养老服务体系主要有什么问题?是否可以参照欧美、日韩等老龄化程度较严重国家的经验,进行完善?

  张车伟:现在中国的养老服务体系,最大的一个问题是,缺乏低价的、百姓能够负担起的养老服务。从根本上讲,是因为中国的老年人在过去积累得太少,收入水平比较低,不能够负担更高端的养老服务。这个问题,也需要政府介入和社会企业共同解决。

  按照目前的行情,公办养老机构月均费用在2000-4000元,私立养老机构分为低、中、高三档。低档为月均1500~3500元,中档为3000~8000元,高档月均价格在8000元以上。现实中,中、低档私立养老机构的床位供不应求,8000元以上的机构入住率不足30%。

  从全世界来看,我觉得欧美等国,尤其是欧洲的养老模式并不适合中国。欧洲以机构性养老为主,而居家养老更符合中国的国情。因此,在这方面,政府要给予一些鼓励和政策支持,尤其是资金上的支持,同时要动员全社会的力量,完善养老服务体系,提供更多养老设施。

责任编辑:张申

新浪新闻公众号
新浪新闻公众号

更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)