时时彩百度计划:广西融水县长马空:县长不敢融资是不合格的

广西融水县长马空:县长不敢融资是不合格的

第16期

2018-04-02 23:00:22我有话说(0人参与)
导读

思进门户资讯网,根据官方公布的消息,达卡郊外一家制衣厂内的锅炉当晚发生爆炸,并引发火灾,厂区部分建筑被烧毁,至少9人遇难、35人受伤,伤者被送往医院接受救治。目前,该案正在进一步侦办中。 1948年6月15日在河北省平山县里庄创刊,毛泽东同志为人民日报题写报头。此前,特朗普曾公开致信金正恩,宣布取消6月12日在新加坡的会晤。人民日报及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定,报道国内外大事,反映最广大人民群众的意愿和要求。人民日报及时准确、鲜明生动地宣传党中央精神和中国政府最新政策、决定,报道国内外大事,反映最广大人民群众的意愿和要求。,22日,新阿塞拜疆党正式将此提名提交阿中央选举委员会。比赛以“践行节能低碳,建设美丽家园”为主题,面向全球摄影爱好者征集优秀摄影作品,风格不限,能给人以有力的视觉冲击,能反映低碳主题的单张组照均可。邮票以上海合作组织会徽及主场馆——青岛国际会议中心线描图为主要元素,以祥云、海鸥为装饰;画面下方仍以线描手法,表现海上栈桥、帆船、灯塔、轮船等景物,展现了会议举办地——黄海明珠青岛的特色。报道称,这名美国官员没有透露姓名,他说,这项替代方案还在“初期(nascent)”阶段,尚不成熟,因此不会在本周澳大利亚总理特恩布尔访问美国时对外公布。当地警方10时20分对外发布悬赏通告称,已确认犯罪嫌疑人并悬赏20万元追逃。,  张培荣同志是湖北省麻城市人,1929年参加中国工农红军,1930年加入中国共产党。去年10月,美国航空公司订购了巴西航空工业公司10架该机型飞机。 (责编:张丽玮、翁迪凯)原标题:华春莹霸气怼外媒记者:你说的应是台湾地区领导人外交部发言人华春莹主持记者会。线路内容:上卜落崮(民俗旅游、农家乐,村内有古民居、石头房、石头街、石桥、老街巷,入选山东省第一批“乡村记忆”工程文化遗产名单)——上下崮后(民俗旅游、农家乐、村内有多处古民居、石头房,旅游资源丰富)——柏庄古村(山东省传统古村落,鲁东南罕见的红石部落之一,现存红石院落182处)——窦家台子村(樱桃栽植最早的村庄,村内古树、古屋、古墙较多,位于凤凰山风景区内)。今年的开学季,乌鲁木齐市妇联从全市各区(县)挑选了家庭困难、品学兼优、考上二本及以上大学的33名女生,每人给予2000元的资助,共计万元。苏-30MKI则采用两台俄罗斯“留里卡-土星”公司研发的AL-31FP涡扇发动机,据西方媒体报道,单台最大推力可达123千牛以上,采用大推力涵比及全自动数字化控制系统。《浪花一朵朵》改编自酒小七的同名小说,讲述的是泳坛男神与菜鸟记者的热血爆笑爱情故事。航行警告目的是向船舶传达有关海区和水域内发生的或将要发生的可能影响航行和作业安全的信息。 ,医疗单位要重点针对农村基层地区心血管病的诊疗需求,加大对农村心血管病预防项目扶持力度,不断提高农村基层综合诊疗水平和医疗服务能力。报道称,联合国常规预算分摊比例根据各国经济实力每三年修改一次。据了解,当地人在庆祝婚宴时,经常会对天空鸣枪庆祝,效果有如放鞭炮。。

  据悉,“穿越杜鹃花海”徒步活动是漠河首届杜鹃花节的重要内容,有助于拓展大兴安岭旅游产业四季繁荣格局,推进全民健身热潮。人民网1月24日电(孝金波王亚静)1月22日,“武安看守所一杀人犯越狱了,带着枪,都注意了”的消息在网上传播,并配有视频,引起网民关注。 ,其中,违规公款吃喝问题6起,处理15人;公款国内旅游问题6起,处理10人;违规配备使用公务用车问题16起,处理23人;违规发放津补贴或福利问题9起,处理16人;违规收送礼品礼金问题19起,处理53人;大办婚丧喜庆问题7起,处理10人;提供或接受超标准接待等其他问题12起,处理21人。其中,内蒙古西部、宁夏南部局地有沙尘暴;另外,山西南部、河南北部等地的部分地区有浮尘天气。 已启动建设4个统规统建安置小区,全面建成后可为安置对象提供约40万平方米、4000套住房。这里的舰只有停放10年之久的老舰,也有最近几年刚拖进来的。呲了一会儿后火被扑灭了,而老百姓们也没有闹,反而对这种执法方式觉得新奇好玩。,云南畏刮网络科技  5月份,我国进出口总值万亿元,增长%。当地时间4月26日,上述男子因自家猫与一只价格不菲的波斯猫打斗而怒火冲天。,7月31日晚上8点,王仁甫将现身《欠你一顿饭》直播探店京城五星西班牙餐厅,和西班牙大厨一起,为大家献上了一顿正宗的西班牙大餐。容克致辞时希望爱沙尼亚为实现全欧洲未来更加繁荣和安全作出贡献。 ,br/大卫·路易斯,现效力于英超切尔西队的巴西球员大卫·路易斯曾经在巴西世界杯作为队长见证了1比7负于德国队的“米内罗惨案”。否则,人民网股份有限公司将采取包括但不限于网上公示、向有关部门举报、诉讼等一切合法手段,追究侵权者的法律责任。编者按:党的十九大,是党和国家政治生活中的一件大事。思进门户资讯网,22日晚,市公安局青羊区分局发布通报,称已将实施捆绑抢劫作案的犯罪嫌疑人陈某抓获。(责编:闫枫、吴晓琴)人民网讯据俄罗斯卫星新闻网报道,杨歌凭电影《牛》斩获InStyle杂志在莫斯科国际电影节框架下为优秀导演处女作设立的奖项,颁奖仪式于24日在InStyle杂志在莫斯科Baccarаt餐厅举办的晚宴上举行。”随后,李佳航也转发称:“我们都姓李。 双方愿充分依托中塞立法机关合作委员会这一有效平台,加强多领域对话和立法经验交流,增进了解、加深互信、推动合作,为中塞全面战略伙伴关系发展作出积极贡献。(惠晓霜)【新华社微特稿】。

“郡县治、天下安。”“议事厅“联合小康杂志推出中国百名县委书记系列访谈,纵论地方治理之道。

    【人物简介】马空,全国人大代表、广西壮族自治区柳州市融水苗族自治县委副书记、县长。

  广西融水县是少数民族自治县,42岁的县长马空意识到,自从2016年解决交通问题后,融水要进入大发展时期了,“没有钱做不了事”,靠财政不行。

  当县长,要解放思想,要胆子大,要敢(适度)融资,马空认同这个观点。最近两年,为发展融水旅游,他和银行签下120亿元战略合作协议。

  自己没办法大发展 一定要努力融资

  议事厅:融水县是自治县,很多人不了解,自治体现在什么地方?

  马空:自治县有它的好处,尊重地方的发展实际情况,地方的民族风情,尊重某一个阶段实际的需要。我们通俗称它为“半个立法权”,比如出台民族自治条例。比如去年我们通过人大提出,芦笙斗马节放假一天。另外,苗年(12月26日)放假日期进行调整后可以休五天。从老百姓的角度来说是高兴的,从党委和政府的角度来说,其实有更深层次的考虑。对下一步做的文化旅游产品进行打造、推介,进行苗族文化展示、招商。

  议事厅:融水县的旅游产业为什么近几年能够发展起来?

  马空:主要(是)交通的问题,一直没有很好的发展。(交通问题)提了很多年,直到2016年春节前三柳高速才通的。

  (之后旅游)开始一个井喷的趋势,基本上达到了县城旅游的发展(要求)。我们为什么急着去年同国开行和农发行等签了120亿的战略合作。去年融资,给了我们30个亿的授信规模,目的就是未来几年要实现376公里的乡乡通,来支撑未来大旅游的发展。

  融水的县城在手掌的底部,其他手指头上是乡镇,里面都是旅游资源最丰富的地方,社会资本不可能进来投资。旅游的投资周期太长了,投资回报太长了。政府要把该做的事做好,特别是投资配套部分,要基本实现某个区域旅游开发的条件。

  议事厅:县域财政能支持修路的负担吗?

  马空:融水是第一个在全区提出乡乡通车的县,底气来源我跟这几个银行的融资。为什么我到融水后一直在抓融资,是因为你没有钱做不了事。我们的财政是吃饭财政,是保工资,保运转,保吃饭的。

  每年我们得到的国家转移支付,事实上仅局限于低层次的发展,(如果)需要一个大的发展期,你自己是没办法的,所以融资这个事我们一定要努力。像广西我们的一些主要领导说的,县长胆子不够大,思想不够解放,也不敢融资,那你这个县长书记是不合格的。我觉得(这句话)是对的。

  议事厅:你说跟国开行和农行融资120亿,为什么有这个胆量?

  马空:120个亿,我估计不会给我们那么多。我去年拿到30个亿的授信规模,但是未来我估计会拿到20个亿就不错了。现在国家政策那么好,国开行等对我们这种精准扶贫县的基础设施投资是支持的。

  第二,它的利率比任何时期都低。人民币越来越贬值,十年前人民币跟现在不一样。现在融资一个亿,未来20年以后,它真正的价值肯定就不是一个亿了。我觉得很划算。

  第三,我们县级的平台是很小的,那时候资产不是很多。现在我最好的资产是30万亩的国有林地。这块(林地)原来是企业,后来通过林权改革,把林场企业的干部、职工这块全部拿钱供养,他们也愿意,这样就把资产拿回来盘活了。

  为地方矿产退出方法问题,党政一把手曾有过分歧

  议事厅:融水县如何确定自己未来的产业布局?

  马空:我们在讨论产业的时候,也是最难达成共识的时候。党组会和政府常务会要不断地讨论,但是(最终)大家基本上都会统一的。未来融水的产业,还是得把竹木加工产业做大,旅游产业做强。

  融水的几大支柱,一个是竹木加工,一个是矿产加工,加上小水电、小的甘蔗加工,但是只在几个小乡镇,有一定的体量,不是很大。现在国家对产业的限制和禁止,你得考虑未来的发展。其中一个是对矿产资源的退出,因为这是国家刚性的要求。

  议事厅:作为县长,你和县委书记在某些重大事项上会不会也有一些分歧?

  马空:如果县委书记算是董事长的话,县长是CEO。会有(分歧),因为某个问题考虑的角度不一样,经历也不太一样。对我来说,从政的经历我不算是很长,算比较年轻的。像书记(杨恩维)经历就非常丰富,经验很老道。在工作上我们可以找到方法解决问题,会前沟通很关键。

  议事厅:能否举个例子,哪个决定出现分歧,如何处理的?

  马空:对矿产资源退出方法问题,当时我们政府就比较焦急,时间有限,自治区和柳州市的指导意见没有出台,但是矿产企业主诉求很高:(政府)要我退出你要还钱,你政府许可了,你把证办给我了,(现在)影响我开工了,我的工人窝工等这些很具体的问题。这事出来以后,我们就觉得是不是给他一年时间开发完就走人?这是权宜之计。

  议事厅:书记有不同的意见?

  马空:这事上到了县委常委会,经过大家讨论后,他(书记)权衡之后说了一句话:县长啊,国家对生态环境保护那么重视,如果我们再放一年给他,当年可能也有理由给他去(开发),政府不用还钱,他自己去挖,挖完走人。但是问题就在这里,而且更严重。国家发改委、国家环保部一督查就更麻烦了。我想想确实是这样的。

  议事厅:后来是怎么解决的?

  马空:分类走。办证的,证到期的,对不起不等你了。如果你的环评、安全生产等不达标,对不起你要重新办,办不了到期了也没有办法。如果大家扯不清楚,就让第三方来评估,走司法程序,走法律程序。

  议事厅:这种退出对本地财政收入有多大影响?

  马空:肯定有影响,但是没有办法,这是国家政策,我们知道这个很难做。现在都在做,不只是融水,其他的县也在做这块的工作。矿产资源也不是一刀切,逐步退出。竹木是没有办法替代只能做,这块就在升级了。

  原来县里面(从事)竹木加工(大大小的企业)有327家,有一些卖原木,一般是方条或板材。现在像国内比较知名,像一些品牌在我们这贴牌生产。项目也在升级,有一些企业开始尝试做板材跟家具,这对整个产业提升和老百姓的致富起到很大的作用。

  还有培植一些新兴产业,现在国家支持风力发电(项目),比较环保。2017年我们投资跟北京和法国合资的一个公司做(风力项目),先后投资40个亿,未来会给我1.5个亿的税收,相当退出的矿产资源也补足了,而且矿产资源能耗很高、污染很大,从算账的角度来说,我是划算的。

  融水缺人才 但拿得出手的政策真的没有

  议事厅:融水县10个副县长中,有6个是在职的,4个是挂职的。为什么有这么多副县长?

  马空:现实条件来说,还是以协助其他县长、副县长为主。具体管的话,我们考虑一个问题,就是责任问题。实职领导在职的时候问责都要实职的,你代管或协管的,如果他是挂职的,责任还是问不到人。

  议事厅:这些挂职副县长,一般来自哪里?一般会干多久?

  马空:广东、南宁、广西,(柳州)市里边会有一些。一般是一年。

  议事厅:他们原有的经验,甚至一些资源,能给融水带来什么样的帮助?

  马空:像广东廉江过来的(挂职副县长),那边发展比较快,(关于招商引资)他会提一些建议,把那边好的产业转移到这边,把我们的资源推出去。比如从自治区来挂职的副县长奚锦帅同志,他协助美丽乡村建设、扶贫、水利,要争取上面的资源,还有对所有项目的前期,包括未来几年(的规划)都帮你弄好,这要比让你分管妇联或共青团的一个具体项目(发挥的作用更好)。我觉得副县长的分工,不是你分管多少,而是起多大作用。

  议事厅:就像奚锦帅这样的挂职副县长,他会给融水的政府班子带来怎样的碰撞吗?

  马空:他从自治区水利厅来,他的作风值得我们学习。从项目的策划来说,他给融水带来了一股新的风气。他对项目的要求和标准,比如在对小河流治理,河湖连通这些项目,还有整个县城的防洪堤建设等等上,至少在技术层面已经过关了,接下来就要争取自治区的支持。

  去年从水利厅投资拿过来一个多亿,今年可能超过两个亿。这不是钱的问题,而是突破我们对项目前期包装设计不够的问题。(所以)投资方面要有专业的人士来做,但衍生出来一个问题是融水缺人才。

  议事厅:你指的是什么样的人才?

  马空:(各类型的人才,包括乡土人才)目前来说,最紧缺的是做项目的人。融水确实很缺人才,旅游项目的、交通、水利,都很缺人才,但是现在我们招人确实招不进,有很多也往外走。

  议事厅:吸引人才方面,县不如市,一般城市不如省会城市,那你们有没有放一些吸引人才的“大招”?

  马空:拿得出手的政策真的没有。现在对特殊人才的招录可能会采取特殊的措施。比如小孩的读书问题、住房问题,除了工资绩效奖外能不能有一些特殊人才的津贴补贴?一定要考虑,要不然很难留得住人。融水这一阶段可能需要更多搞项目的人才,包括融资、建设、对财资的监管等等,都需要出台一些好的政策(来吸引人才)。

  基层干部不敢担当,“不做决策,往上推”

  议事厅:对县长来说,既要统筹全县的经济社会发展,民生等各方面也要关注。目前哪方面的工作对你来说投入最大?

  马空:宏观层面来说,精准扶贫这块花精力是最多的,这块要占到一半以上。它其实囊括了太多领域的东西,比如教育扶贫,就业扶贫,社会扶贫,所以占到一半以上。

  之前,我们对重大项目建设这块投入精力比较多,因为项目建设会影响到整个县的未来发展。

  议事厅:实际工作中,你怎么安排、平衡精力?

  马空:做县长我还不是很有经验。原来做常务(副县长)的时候,我觉得很累。后来做县长了,我现在也觉得很累。其实,如果你把所有的副县长资源都用好,那你就没那么累,这是对的。

  所有的事情,领导是宏观把控的,对重要问题、重要事项决策的时候要及时引领。平时我们团队小的一些会议,单体的小会甚至务虚的会,都是通过头脑风暴的方式。先(讨论出要)解决什么问题,再让分管的(负责人)去解决这问题,如果遇到困难我们再回来解决。我的理解是更多地把团队的意见统一好,然后定方向、定量上,都要向企业学习,安排得更紧凑一些。

  议事厅:原来你做常务副县长的时候,那时候累是要自己亲自处理督办一些事情,你现在累的话,与权力下放不够有关吗?

  马空:在目前中国的体制之下,有时我们按程序走完之后,大家对责任担当这部分不敢担当,都需要“过会”,需要主要领导人拍板,甚至有更多的会议,我想有这些因素。以前你决策错了等你走了,问责没有那么严厉,但做了也就做了。

  (现在)给你放权的机会,他也不敢了。所以很多会为什么开?我估计各个层级的领导现在都会面临这个问题。

  议事厅:那现在有没有尝试打破不敢担当的困境?

  马空:我们现在也在做这件事情,上级党委政府也给我们一些宽松的环境,可以有容错纠错机制,即使你决策的有错误也好,你不是为了你自己的私利或为了个人的行为出现错误,那组织上或纪委组织部门,给你容错纠错的机会。但某种意义上说,某些人还是谨慎。所以为什么会出现宁愿慢一点、稳一点(的现象)。我不做决策,往上推。

  议事厅:这是你现在累的主要原因吗?

  马空:这还不是我在融水累的主要原因,累的原因就是综合协调的问题,精准扶贫了之后,大量人流、物流往这里走,很多部门分管领导需要综合协调的时候,加上市、县里面的会议牵扯的精力太多。

  年少为官 在偏远乡镇学会耐住寂寞

  议事厅:你在融水为官20年,其中作为县级领导就有9年多,相对外来官员,你的优势体现在什么地方?

  马空:从优势来说,一个是对地方的情况比较熟悉,对一个地方发展的脉络衔接得更好,同时对干部也会比较熟悉。当然也站好我自己的位置,可以在用人上提一些很好的建议。

  议事厅:作为本地官员,所有亲戚朋友也都在这里,如果他们找你寻求帮忙,这种情况你会怎么办?

  马空:作为本土生长的干部有他的优势,同时自己有一些困惑的地方。你一直在这里生长,(有)以前培养你的领导,有你的亲戚朋友,你在这个地方做基层领导干部,别人找到你会非常多。但是国家政策、国家法律法规不允许。从某种意义上说,(会跟他们)真诚地解释说明。第二个把自己做好就可以了。

  议事厅:你曾在同炼瑶族乡做过4年乡党委书记。那时候乡里只有大概一万人,乡也比较小。现在来到51万人口的大县,遇到了哪些挑战?

  马空:那个乡镇比较偏远,但学会跟老百姓打交道,学会耐得住寂寞坚守岗位。乡小是小,但挨着贵州,在一些事务上,需要处理周边的关系,邻里的关系,还需要基层的工作经验。

  (从乡书记到县长)中间刚好有一个过渡期,如果没有几年统战部长和常务副县长的积累,真的组织一个县的话,还是有一些能力的恐慌。但是经过组织调整岗位锻炼以后,我觉得还是有压力,但不是那么大。

  一个县跟一个乡不一样。乡是一个个体,体量很小的一个点,而县的体量就比较大了,相当于一个小社会。我觉得县长在战略思维、宏观把控、经济运行上把控更多,小乡镇(主要)在执行层面。那时候更多是土地纠纷的协调,项目建设的具体实施。现在你要谋划未来五年,乃至你在这届政府不能实现的未来十年的(发展)。你要考虑这些问题,这不是一个虚幻的问题,它很现实,是一块砖一块砖,一张瓦一张瓦叠加起来的。比如我的财政现在不行,你得培育财力,比如未来产业布局,选什么样的产业(才能)符合可持续发展。

  议事厅:你30岁做乡党委书记,40岁已经当了县长。未来你希望在仕途上平平安安的做一些事,还是想有所作为?

  马空:我个人真实的感受,如果从从政者的角度来说,当然你的职位越高的话,个人的感受可能更好。这个不是我内心的想法,我觉得适合自己才是最好的。可能你站在更高的位置,掌控得资源更多,为老百姓做一些事可能更好办一些,更好实现。但是我觉得还是那句话,随缘吧!如果你干得好,组织会让你去做。如果你干得不好,你没有能力的话,你什么事都做不好,是一把双刃剑。

  (新浪新闻 《小康》杂志社 王辉)

  浏览新浪新闻《议事厅》栏目的更多访谈文章,可扫下方二维码:

新浪独家稿件声明:该作品(文字、图片、图标及音视频)特供新浪使用,未经授权,任何媒体或个人不得全部和部分转载。

X
分享到
微博

新浪微博

微信

微信

腾讯QQ

腾讯QQ

QQ空间

QQ空间

思进门户资讯网 关闭
安宁区 德格县 永城市 南关区 鹤山区
顺平县 扎赉特旗 明山区 范县 珙县
怀安县 城南区 阳城县 德格县 松桃苗族自治县
安宁区 市中区 靖边县 九龙坡区 鹤城区
sitemap sitemap sitemap sitemap sitemap